Seit fast einem Jahrhundert kennt die Schweiz ein System der Versteuerung nach Aufwand, das auch Pauschalbesteuerung genannt wird, das Ausländerinnen und Ausländer ermöglicht, nicht nach ihrem Einkommen und Vermögen, sondern – wie der Name es sagt – nach ihren Ausgaben besteuert zu werden.
Seit der Reform vom 28. September 2012 ist das Recht, nach Aufwand veranlagt zu werden, streng geregelt und auf Steuerzahler beschränkt, die nicht die Schweizer Staatsangehörigkeit besitzen, in den letzten zehn Jahren in unserem Land nicht unbeschränkt besteuert wurden und keine Erwerbstätigkeit auf Schweizer Boden ausüben.
Nach seiner Rückkehr aus dem Nahen Osten wünscht der PLR-Politiker Bryan Lo Giudice, dass Pauschalbesteuerte arbeiten können und dass dieses System nicht länger auf Ausländer beschränkt bleibt. Es handelt sich um eine doppelt schlechte Idee aus mehreren Gründen.
Zunächst wurde das System der Versteuerung nach Aufwand, so wie es heute besteht, am 30. November 2014 von fast 60% der Schweizer Bevölkerung bestätigt, indem die Initiative abgelehnt wurde, die darauf abzielte, es abzuschaffen. Man darf diese breite Unterstützung keinesfalls in Frage stellen, indem man die Bedingungen dieses Verfahrens erleichtert.
Zweitens ist es zwar wahr, dass die Pauschalbesteuerten in der Schweiz keine Erwerbstätigkeit ausüben dürfen, was sehr benachteiligend ist. Gleichwohl ist dies der Grundpfeiler des Systems, der rechtfertigt, dass die Begünstigten anders behandelt werden. Eine Abschaffung dieser Bedingung würde das gesamte Gefüge einstürzen lassen und es wäre nicht mehr möglich, zu begründen, warum Schweizer Staatsangehörige anders behandelt werden.
Schließlich, warum nicht dieses System auch auf Schweizer anwenden? Es sei daran erinnert, dass vor der Reform vom 28. September 2012 Schweizer, die die oben genannten Bedingungen erfüllten, das Recht hatten, nach Aufwand veranlagt zu werden, allerdings nur bis zum Ende der laufenden ersten Steuerperiode nach ihrer Rückkehr in die Schweiz. Diese Möglichkeit, die sehr wenig genutzt wurde, wurde abgeschafft. Die Öffnung des Pauschalsteuerrechts für Schweizer Staatsangehörige ist aus folgenden Gründen eine schlechte Idee: Erstens, eine solche Reform hätte keinerlei Chance, den Weg durch das Parlament zu schaffen, noch weniger durch eine Volksabstimmung. Zweitens, während die Abstimmung vom 30. November 2014 die Versteuerung nach Aufwand stabilisiert und politisch legitimiert hat, würde ein entsprechendes Reformprojekt die Pandora-Box erneut öffnen und ein weiteres Sicherheitsgefühl für die bereits in der Schweiz lebenden Pauschalbesteuerten und diejenigen schaffen, die dorthin ziehen wollen. Schließlich, wenn nur die Bedingung der fehlenden Schweizer Staatsangehörigkeit geändert würde, würde das Recht, nach Aufwand veranlagt zu werden, nicht allen Schweizern gelten, sondern nur jenen, die seit mehr als zehn Jahren aus dem Land abwesend waren.
Abschließend bin ich der Ansicht, dass es keinen Grund gibt, eine Debatte über ein solches Vorhaben zu eröffnen. Wenn die Romandie-Kantone attraktiver für Nicht-Pauschalbesteuerte werden wollen, sollten sie die Senkung des Vermögenssteuersatzes vornehmen. Wenn man mir entgegnet, dass es schwierig ist, eine politische Mehrheit dafür zu gewinnen, lasse ich dem Leser die Vorstellung, in welchem Maß es möglich wäre, eine solche Mehrheit zu gewinnen, um die Versteuerung nach Aufwand auch auf Schweizer auszudehnen…
